Rekryteringsprocess, befordran och könsfördelning mellan olika professioner i organisationen

Skillnader i arbetsvillkor mellan kvinnor och män

Skillnader i arbetsvillkor mellan kvinnor och män har samband med den könssegregerade arbetsmarknaden. Kvinnligt kodade branscher och yrken kännetecknas generellt av sämre arbetsmiljö, mer osäkra anställningar, sämre förutsättningar att utföra arbetet och små möjligheter att påverka sin arbetssituation. Dessutom tenderar professioner där många kvinnor arbetar att karaktäriseras av lägre löner än yrken där män befinner sig.

Aktörer kan i sin funktion som arbetsgivare vara del i en positiv utveckling där kvinnor, män och icke-binära ges jämställda och jämlika förutsättningar till anställning, förvärvsinkomst och goda anställningsförhållanden som skapar likvärdiga livsvillkor oberoende av kön.

Krav på förebyggande och främjande arbete

Tänk på att rekrytering och befordran är ett område som faller inom lagstiftningens (Diskrimineringslag (2008:567) krav på förebyggande och främjande arbete. Arbetet kallas för aktiva åtgärder och innebär att arbetsgivare ska

  1. undersöka om det finns risker för diskriminering eller repressalier eller om det finns andra hinder för enskildas lika rättigheter och möjligheter i verksamheten,
  2. analysera orsaker till upptäckta risker och hinder,
  3. vidta de förebyggande och främjande åtgärder som skäligen kan krävas, och
  4. följa upp och utvärdera arbetet enligt 1–3. Lag (2016:828).

Arbetsgivare som sysselsätter fler än 25 personer ska dokumentera arbetet. Kommande kapitel är ett stöd i arbetet med aktiva åtgärder med särskilt fokus på rekrytering och befordran.

Intersektionalitetskoll

Fler faktorer än kön och födelseland är viktiga för arbetsmiljö och möjlighet till befodran. Det är därför viktigt att du funderar på hur det ser ut för olika grupper av utrikes födda kvinnor utifrån:

  • Ålder
  • Funktionsförmåga
  • Etnicitet
  • Hudfärg
  • Språkfärdighet
  • Religiös tillhörighet
  • Sexuell läggning
  • Könsöverskridande identitet
  • Utbildningsbakgrund
  • Föräldraskap

Kartläggning och analys

I detta avsnitt kan du läsa om ojämställdhetsproblem som påverkar rekrytering och befordran på arbetsmarknaden i Sverige på nationell och regional nivå. Vi gör bedömningen att dessa förhållanden med största sannolikhet återfinns i länets kommuner, oavsett kommunstorlek.

Du kan se det som uppslag att undersöka vidare lokalt.

Ojämställda förhållanden hos befolkningen som påverkar rekrytering och befordran
  • Könssegregerad arbetsmarknad
  • Könsbundna studie- och yrkesval
  • Obetalt hem och omsorgsarbete
  • Vertikal segregering inom organisationer (fördelningen av kvinnor och män på olika chefs- och ledningspositioner fördelas ojämställt)
  • Stereotypa föreställningar om kön, etnicitet, funktionsförmåga med mera i rekryterings- och befordransprocesser
  • Låg kunskap/kompetens om normmedveten rekrytering bland rekryteringsansvariga i organisationen
  • Befintliga rutiner och policys om rekryteringsprocessen används inte

Planera och utforma arbetet

Delmål

Det regionala jämställdhetsmålet är stort och kan kännas svårt att konkretisera. Det är en god idé att bryta ner målet till delmål som känns mer nåbara och går att följa upp. Ett sätt är att använda de ojämställdhetsproblem som beskrivs ovan. Vilket ojämställdhetsproblem vill ni att ert arbete ska bidra till att lösa?

Målen kan ni använda för att skapa samsyn i er egen organisation om vad problemet ni ska jobba mot är och vad ni vill uppnå. Ibland kan diskussionen och vägen till att identifiera ett mål vara minst lika viktig som det slutgiltiga målet ni ska sträva mot.

Förslag på insatser

Vertikal segregering inom verksamheten motverkas
  1. Annonser till chefs- och ledningspositioner annonseras brett för att nå kvinnor och män, sökande i olika åldrar och med olika bakgrunder
  2. Ett normmedvetet språk används i annonser för rekrytering till chefs- och ledningsbefattningar.
  3. Informera om organisationens arbete för att skapa goda förutsättningar att förena föräldraskap och förvärvsarbete (i annons/intervjusituation)
  1. Värdegrundsfrågor lyfts återkommande på ledningsgruppsmöten i organisationen genom en stående punkt på dagordningen
  2. HR-stöd finns tillgängligt för att hålla i kunskapshöjande insatser för chefer om organisationens värdegrund och om diskrimineringslagens krav.
  3. Ledningen efterfrågar återkoppling på arbetet med organisationens värdegrund genom att synliggöra området i den egna verksamhetsplaneringen
  1. utbildningsinsats som syftar till att ge grundläggande kunskap och kompetens om normmedveten rekrytering, till HR och chefer

1. Genomföra en översyn av befintliga styrdokument med utgångspunkt i att förbättra användbarheten.

Nedan följer ett antal förslag på kartläggnings och analysfrågor som kan fungera som ett stöd i genomlysningen av rekryteringsarbetet. Tanken är att dessa skall utgöra ett stöd i ert arbete med aktiva åtgärder och skapa förutsättningar för att identifiera hinder i rekryteringsprocessen som kan bidra till utestängning/diskriminering av vissa personer/grupper.

Rekryteringsprocessen
  • Finns tydliga och kända rutiner för rekryteringsprocessen?
    • Hur ser dessa ut? Framgår det till exempel hur direkt och indirekt diskriminering undviks i rekrytering?
    • Hur används rutinerna? Finns det till exempel rekryteringsansvariga chefer som inte har kännedom om rutinerna och ur de ska användas?
  • Använder ni er av rekryteringsgrupper som består av personer med olika erfarenheter och kompetenser vid rekrytering till olika tjänster?
    • Varför/varför inte?
    • Hur går ni till väga när rekryteringsgruppen sätts samman? Säkerställs bredd av erfarenheter och kompetenser?
  • Genomförs systematiska analyser av målgrupper för annonser innan de publiceras?
    • Hur och av vem genomförs dessa?
  • Genomförs kontroll/analys av språket och bilder i annonser?
    • Förekommer könskodat språk i annonser?
    • Hur kan ni säkerställa att språket är neutralt?
    • Hur säkerställer ni att de bilder som används i annonser speglar samhällets mångfald?
  • Väljs annonsplats/rekryteringskanal utifrån vilka forum olika kategorier av sökande (ålder, kön med mera) befinner sig på (till exempel olika sociala medieplattformar)?
    • Vilka konsekvenser får befintlig praxis av annonsering för möjligheten att nå en bredd av relevanta sökanden?
    • Hur kan ni arbeta för att nå nya målgrupper?
  • Annonseras tjänster både externt och internt?
    • Varför? /varför inte?
  • Formuleras annonser utifrån en tydlig kravprofil?
    • Återanvänds gamla annonser? Varför?
    • Vilka konsekvenser kan detta få för rekryteringen?
  • Finns det administrativa hinder för sökanden i ansökningsprocessen? (hitta annonsen, förstå/tolka annonsen, språket i annonsen, tillgänglighet på webben med mera.)
    • Hur kan eventuella hinder avhjälpas?
  • Tillämpas anonymiserade rekryteringsförfaranden?
    • På vilket sätt bedömer ni att anonymiserade rekryteringsförfaranden skulle kunna påverka rekryteringsprocessen (positivt/negativt) och dess utfall?
  • Finns strukturer på plats för att motverka att urvalet av de kandidater som går till intervju baseras på de sökandes kunskap och kompetens och inte på en stereotyp bild av vem den sökande bör vara?
    • Vilka strukturer finns på plats?
    • Hur ser dessa strukturer ut?
    • Kan arbetet utvecklas för att ytterligare minimera risken för bias i rekryteringen?
  • Om personlighetstester används, finns det risk för att de är missgynnande utifrån någon diskrimineringsgrund?
  • Vid intervjun, ställs objektiva och kompetensbaserade frågor?
    • Ställs samma frågor till alla sökanden?
  • Finns tydliga riktlinjer/bedömningsmallar för hur en kandidat skall bedömas mot lagkravet om ”Förtjänst och skicklighet” (Enbart statliga myndigheter)?
    • Finns det risk för indirekt diskriminering i befintliga riktlinjer/bedömningsmallar? Varför/varför inte?
  • Finns rutiner för att omhänderta eventuella överklaganden av tillsättning av tjänster?
    • Är rutinerna tillfredsställande? Varför/varför inte?
  • Hur skulle rekryteringsprocessen kunna utvärderas för att undersöka hur kandidaterna upplevat rekryteringsprocessen? (Särskilt angeläget att tänka kring detta utifrån alla diskrimineringsgrunder)
    • Görs återkommande analyser av vem som söker utannonserade tjänster (kvinnor, män, personer med utländsk bakgrund, personer med funktionsnedsättningar?)?
    • Analyseras könsfördelningen bland de sökande?
  • Finns det tydliga riktlinjer och rutiner för intern befordran?
  • Hur går en befordran till?
    • Tillämpas riktlinjer och rutiner för befordran konsekvent, rationellt och rättvist? Varför/varför inte?
    • Finns det något i riktlinjer och rutiner för befordran som kan bidra till att
      • ett visst kön premieras och ett annat förfördelas?
      • sökande med normbrytande identitet/identiteter förfördelas?
    • Varför/varför inte?
  • Med utgångpunkt i de svar ni resonerat er fram till i ovan frågor, bedömer ni att det finns en risk för direkt eller indirekt diskriminering i rekryterings, – anställnings och/eller befordransprocessen?
    • Varför/varför inte?
    • Hur har risken uppstått?

2. Tillsätt en arbetsgrupp samt en referensgrupp för översynen

3. Säkerställ det normmedvetna perspektivet rutinens/policyns alla delar

4. Planera för olika kommunikationsinsatser för att säkerställa förankring och spridning av policy och/eller rutin

Tänk på att de utmaningar/utvecklingsområden som ni väljer att arbeta med ska ta utgångspunkt i er egen genomlysning av rekryteringsprocessen och det stöd som finns tillgängligt för rekryterande chefer och befintligt stödmaterial (rutiner, policys, vägledningar mm). De utvecklingsområden ni väljer att arbeta med ska motiveras med utgångspunkt i er analys och bedömning av tillgängliga resurser och tillgodose de behov som identifierats.

När ni valt insatser bör ni göra en sammanfattande analys som besvarar:

  • hur valda insatser är relevanta för målgruppen
  • hur valda insatser tillgodoser identifierade behov
  • hur valda insatser kan rymmas inom ordinarie strukturer och samverkansformer eller om nya strukturer behöver skapa
  • vilka resurser ni planerar att använda för att genomföra dem.

Genomför och implementera

För att implementering av ett nytt arbetssätt ska användas och vara hållbart över tid krävs stödjande funktioner inom organisationen, kompetens hos användarna och ett ledarskap som bidrar till utvecklingen. Förslag på åtgärder som främjar implementeringen:

  • Ledning/HR-stöd fattar beslut om nytt arbetssätt/rutin/policy.
  • Arbetstagarrepresentanter har fått möjlighet att delta i processen. Nytt arbetssätt/rutin/policy är förankrat genom samverkan.

Följ upp och utvärdera

När du i slutet av strategiperioden ska utvärdera ert arbete med Jämställt Västra Götaland så bör det göras så långt som möjligt inom ordinarie system. Det är viktigt för att signalera att jämställdhet inte är en sidofråga. Utvärderingen av era insatser bör vara relaterad till det mål som ni har valt att arbeta för.